Корпоративное право

В ходе реализованной в России приватизации основное место в экономической жизни теперь заняли компании — юридические лица, основанные на объединенных капиталах и осуществляющие какую-либо социально полезную деятельность.

Общество с ограниченной ответственностью является юридической формой, как правило, для среднего бизнеса. Акционерное общество, как юридическая форма, используется в основном для ведения крупного бизнеса, где занято большое количество людей (сотни, а иногда и тысячи). Вот почему основные вопросы деятельности хозяйственных обществ регулируются законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации, Законами об ООО и АО, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными актами государственных органов).

Что такое корпоративное право

Корпоративное право – подотрасль гражданского права, нормы которой направлены на урегулирование общественных отношений по организации и деятельности предприятий и организаций, выступающих субъектами гражданского права. Слово «корпоративное» происходит от латинского корня, означающего объединение, корпорацию, общество, союз, приложение совместных усилий, наличие общего.

Термин «корпоративное право» понимают двояко – в широком и узком смысле. В широком смысле корпоративное право – это совокупность юридических норм, регулирующих правовой статус, порядок деятельности и создания хозяйственных обществ и товариществ. В узком смысле корпоративное право – это система правил, установленных собственником или администрацией коммерческой организации и регулирующих правоотношения внутри данной организации.

В плане настоящего исследования наибольший интерес представляет корпоративное право именно в широком смысле. Данную отрасль права следует рассматривать:

• как сферу юридического регулирования. Корпоративное право — свод юридических норм, которые регулируют отношения внутри, то есть напрямую связанные с созданием, функционированием и прекращением корпоративной деятельности, в связи с особенностями правовой формы организации;
• как отрасль права. Корпоративное право – это совокупность федерального законодательства и иных законодательных правовых актов, регулирующих внутренние отношения, связанные с созданием, функционированием и прекращением корпоративной деятельности, в связи с особенностями правовой формы корпораций;
• как сфера научного знания. Корпоративное право – это свод знаний о корпорациях, который включает в себя изучение современного законодательства, его применение, а также историю становления и развития, опыт зарубежных правовых систем в области корпоративного права.

Предмет корпоративного права

Предмет отрасли права – это общественные отношения, на которые направлено правовое регулирование данной отрасли. Сложность определения предмета корпоративного права заключается в том, что оно является не отраслью, а подотраслью права, т. е. выступает как бы составной частью гражданского права. Таким образом, корпоративное право призвано регулировать не все общественные отношения, относящиеся к гражданскому праву, а только часть гражданско-правовых отношений. В данном случае подотрасль является сферой достаточно узкой специализации. Поэтому юристы-специалисты в области корпоративного права главным образом специализируются на делах корпоративных.

Предмет корпоративного права шире, чем предмет регулирования акционерного права, поскольку в предмет регулирования корпоративного права входит регулирование и иных хозяйственных организаций, а не только акционерных обществ.

Хозяйственное право – это подотрасль гражданского права, регулирующая отношения, возникающие в процессе осуществления хозяйственной деятельности и управления ею. Хозяйственное право очень близко к понятию корпоративного права, поскольку также призвано регулировать сходные и по многим параметрам совпадающие правоотношения. Однако хозяйственное право в широком смысле подразумевает правовое регулирование всех хозяйственных субъектов, в том числе предпринимателей без образования юридического лица, тогда как корпоративное право подразумевает только коллективных субъектов.

Что касается коммерческого права, то это синоним хозяйственного права, но более современный.

Предмет корпоративного права значительно шире по объему, чем, например, предмет регулирования кооперативного права, поскольку к предмету регулирования кооперативного права относятся исключительно вопросы создания, деятельности и правового положения кооперативов, а корпоративное право регулирует деятельность гораздо большего числа других участников гражданских правоотношений. Предметы регулирования двух этих отраслей сходны, но не тождественны, поскольку объекты правового регулирования этих подотраслей также весьма сходны, но отнюдь не равнозначны.

Предметом корпоративного права является совокупность правоотношений по поводу создания, деятельности и правового положения хозяйствующих субъектов.

Перечень хозяйствующих субъектов устанавливается ГК РФ. К хозяйствующим субъектам в корпоративно-правовом смысле относятся коллективные субъекты (организации), занимающиеся коммерческой деятельностью. Особое значение при отнесении к предмету правового регулирования корпоративного права имеет правильное соотнесение организации с такими понятиями, как предпринимательская деятельность, хозяйственная деятельность, получение прибыли, форма собственности организации и т. д.

Применительное корпоративное законодательство

• Конституция Российской Федерации — где гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
• Гражданский кодекс Российской Федерации — определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.
• Иные федеральные законы Российской Федерации: ФЗ №208 «Об Акционерных обществах», ФЗ №39 «О рынке ценных бумаг», ФЗ №46 «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», ФЗ №190 «О финансово-промышленных группах».
• Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ — на текущий момент таких видимо нет.
• Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти — Постановление Правительства от 30 июня 2004 г. № 317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам» определены компетенция и функции ФСФР России, Стандарты эмиссий ценных бумаг от 16 марта 2005 года №05-4/пз-н, Положение о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг от 2 октября 1997 года №27, Положение о порядке и сроках хранения документов АО от 16 июля 2003 гоад №03-33/пс.
• Локальные корпоративные акты — закрепляют индивидуально-правовой статус организации, они принимаются органами управления организации и обязательны к исполнению в данной организации: Положение о контрольно-ревизионной службе; Положение о корпоративном секретаре АО; Положение об информационной политике АО; Положение о дивидендной политике; Положение о процедурах внутреннего контроля; Положение об управлении рисками; Положения о комитетах совета директоров; Стандарты этики и др.

Функции и цели корпоративного права

Каждая отрасль права выполняет в обществе и государстве определенные функции. Функции отрасли права очень важны, поскольку позволяют выявить и изучить направления правового регулирования конкретной отрасли. Функции отрасли тесно связаны с такими понятиями, как цели правового регулирования определенного вида общественных отношений, задачи отрасли права.

Среди функций корпоративного права РФ выделяют:

1. прогностическую;
2. гносеологическую;
3. идеологическую;
4. прочие функции.

Гносеологическая функция для корпоративного права РФ, как и для любой другой науки, является основной. Гносеологическая функция науки следует из возможности для человека познавать окружающий мир, в том числе его общественные явления. При этом выявляются особенности и отличительные признаки этих явлений, закономерности их развития. Корпоративное право РФ как наука создает собственную теоретическую базу, формирует понятийный аппарат, вырабатывает правовые категории.

Прогностическая функция тесно связана с гносеологической функцией корпоративного права РФ и основана на способности науки выделять закономерности развития определенных правовых явлений. В результате обобщения этапов развития данного явления возможно прогнозирование относительно последующих этапов его развития.

Идеологическая функция корпоративного права РФ состоит в том, что при изучении корпоративного права РФ у изучающего формируются правовые взгляды и правовая идеология.

Наиболее общим понятием является понятие целей отрасли права.

Корпоративное право должно регулировать правоотношения по созданию и деятельности хозяйственных организаций, а также определять их правовой статус, иными словами, корпоративное право регулирует статусные отношения, касающиеся данного вида субъектов гражданского права РФ.

Целями корпоративного права являются следующие:

1. установление правового статуса хозяйственных организаций;
2. определение порядка образования хозяйственных организаций;
3. определение порядка деятельности хозяйственных организаций.

Задачи отрасли права – это определяемые целями отрасли права стоящие перед ней вопросы, требующие решения со стороны законодателя. Если одной из целей корпоративного права РФ является, например, определение правового статуса хозяйствующих организаций, то данной цели соответствует ряд задач по достижению данной цели.

Например, задачами, за счет выполнения которых достигается данная цель, являются: определение правового статуса акционерных обществ, производственных кооперативов, обществ с ограниченной ответственностью, товариществ и других хозяйственных организаций.

Выполнение задачи – залог достижения целей корпоративного права.

Система корпоративного права

Системность – один из главных признаков права. Признак системности свойствен правовым нормам.

В основе системности права лежит стремление изложить его в логической последовательности, упорядочить.

Применение норм права в значительной степени облегчается нахождением норм права в систематизированном состоянии. Смысл системы права – в делении отрасли права на подотрасли, институты и субинституты.

Отраслью права признается гражданское право РФ, подотраслью – корпоративное право РФ. Что касается правового института, то в качестве таковых относительно корпоративного права признаются, например, институты учредительного договора полного товарищества, государственной регистрации юридических лиц, ответственности юридического лица и т. д. Исходным звеном корпоративного права является норма права, группы норм объединяются в правовые институты, институты – в отрасли и т. д.

Система права – это внутренняя структура права, отражающая его содержание. Система права теснейшим образом связана с внутренним содержанием права.

Для правильного и наиболее полного понимания сущности системы корпоративного права необходимо уяснить его место в системе гражданского права, ведь корпоративное право в первую очередь является частью гражданского права.

Система науки корпоративного права – это внутренняя структура науки корпоративного права. Система науки корпоративного права значительно отличается от системы отрасли права. Корпоративное право занимает достаточно небольшую часть системы гражданского права, касающуюся даже не юридических лиц в целом, а определенных организаций, участвующих в гражданском обороте, именуемых хозяйствующими субъектами, т. е. занимающихся предпринимательской деятельностью в качестве основной.

Система корпоративного права как подотрасли гражданского права включает в себя следующие разделы:

1. общие положения о хозяйственных товариществах и обществах;
2. правовое положение полного товарищества;
3. правовое положение товарищества на вере;
4. правовое положение общества с ограниченной ответственностью;
5. правовое положение общества с дополнительной ответственностью;
6. правовое положение акционерного общества;
7. правовое положение дочерних и зависимых обществ.

Правовое регулирование деятельности производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий и некоммерческих организаций не относится к предмету правового регулирования корпоративного права и потому не входит в систему корпоративного права РФ. Каждый отдельный элемент системы корпоративного права образует собственную подсистему.

Система науки корпоративного права отличается от системы отрасли как по содержанию, так и по объему.

Системность права способствует правильному правоприменению, логично построенному процессу изучения права, адекватному восприятию.

Источники корпоративного права

1. Конституция РФ служит базой для всего законодательства, в том числе и для корпоративного. Конституция РФ содержит нормы, прямо относящиеся к корпоративному праву.
2. Гражданский кодекс РФ, так как именно на основе ГК РФ устанавливаются основы правового статуса корпоративных субъектов – хозяйственных обществ и товариществ. ГК РФ развивает положения Конституции РФ об участниках гражданского оборота и закрепляет права и обязанности этих участников, включая корпорации. ГК РФ является универсальным источником корпоративного права РФ.
3. Самое непосредственное отношение к правовому статусу корпораций имеют следующие федеральные законы:
   1. ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
   2. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым производится ликвидация коммерческой организации по основанию банкротства этой организации;
   3. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
   4. ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
   5. ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
   6. ФЗ «Об акционерных обществах».
4. Корпоративные нормы содержатся и в международных договорах:
   1. Конвенция «О договорах международной купли-продажи товаров» (Вена, 11 апреля 1980 г.);
   2. Соглашение о сотрудничестве в области поддержки предпринимательства между Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Федеральным министерством экономики и труда Австрийской республики (Вена, 8 февраля 2001 г.);
   3. Договор от 8 декабря 1999 г. «О создании Союзного государства».
5. Подзаконные нормативно-правовые акты:
   1. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера»;
   2. постановление Правительства РФ от 30 октября 1997 г. № 1373 «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций»;
   3. Кодекс корпоративного поведения, содержащийся в Распоряжении Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 4 апреля 2002 г. № 421/р «О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения». Источником права он является лишь условно, поскольку нормы, содержащиеся в нем, носят рекомендательный характер. Однако, в тексте Кодекса корпоративного поведения встречаются обычаи корпоративного права. При этом само существование такого документа весьма показательно, он сам по себе стимулирует частную инициативу в сфере корпоративного права.
6. Судебная практика: акты, вынесенные Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ и Конституционным Судом РФ.
7. Одной из особенностей корпоративного права РФ является то, что согласно ГК РФ нормативные договоры между субъектами корпоративного правоотношения признаются источниками корпоративного права РФ.

Современный взгляд

Однако нельзя предусмотреть все параметры жизни компаний в законодательном порядке хотя бы потому, что они разнятся по сферам и видам деятельности, объему, кадровому составу и т.д. Вот почему многие вопросы ими регулируются самостоятельно, т.е. на т.н. «корпоративном» уровне и решаются к рамках корпоративных споров.

В процессе саморегулирования деятельности компаний используются в основном две формы правовых актов:

1. индивидуальные акты (например, решение общего собрания о выплате дивидендов за год, приказ Генерального директора о награждении некоторых работников АО ценными подарками, о предоставлении отпусков и др.);
2. нормативные акты (например, о порядке выплаты дивидендов по акциям АО, Правила внутреннего трудового распорядка ООО и др.).

Среди указанных документов наибольшую значимость имеют т.н. «корпоративные» нормативные акты, издаваемые в компаниях по различным вопросам. Это — документы органов управления компании, содержащие некие «корпоративные» нормы, т.е. правила поведения, распространяющиеся только на коллектив данной организации. Эти акты как бы задают программу их деятельности, содержат «внутренние правила игры». Законодательство не устанавливает какого-либо перечня «корпоративных» нормативных актов, которые могут принимать компании. И это совершенно справедливо. Ведь если организация небольшая, то возникает потребность в издании лишь нескольких актов, регулирующих наиболее значимые стороны его деятельности, например, финансы и управление. Напротив, если коллектив слагается из тысяч работников, то становится необходимым детальное «корпоративное» (в смысле – унифицированное, единое для всех) регулирование множества вопросов. Число «корпоративных» нормативных актов в таких корпорациях порой доходит до сотни.

Любой «корпоративный» акт, утвержденный в установленном порядке, имеет правовой характер и приобретает статус официального, т.е. юридически обязательного для участников организации, ее менеджеров, персонала и, более того, — органов государственной власти (в частности, для судов, которым, возможно, придется рассматривать споры по вопросам, урегулированным этими локальными нормативными актами).

Следует помнить, что разумно, умело составленная нормативная база становится благотворным фактором в процессе организации и функционирования корпорации и, наоборот, слабость юридической базы (из-за ошибок в выборе задач нормализации, средств, санкций, адресатов т.п.) дезорганизует ее работу, влечет хаос, психологическую напряженность в коллективе, а то и нарушение прав и интересов ее членов.

Часто под корпоративным правом понимают (в России) совершенно не то, что оно из себя представляет. Так, следуя «западным» образцам и опыту, многие (к сожалению, в том числе и юристы) ошибочно полагают, что в России вообще есть «корпоративное право» как отрасль. На самом деле — это миф, сложившийся из-за элементарной правовой неграмотности, захлестнувшей нашу страну на рубеже конца 80-х начала 90-х гг. прошлого века. Корпоративным правом в полной мере (в смысле сферы – отрасли права) локальные нормативные акты компаний станут тогда, когда на уровне федерального законодательства будет принят либо «закон о корпорациях, либо (что лучше) кодекс о корпорациях, который должен будет включать все вопросы, возникающие в ходе их жизнедеятельности, в том числе и правовые.

Сегодня же, говоря о т.н. «корпоративном праве» мы лишь слегка касаемся этой огромной темы и, в частности, того, что непосредственно относится к кадровой политике компании. В лексиконе грамотных специалистов (в частности, кадровиков и юристов) эти документы называются – локальные нормативные акты.

Что такое локальные нормативные акты

Условно мы можем подразделить их на следующие группы и отнести к ним следующие документы:

Группа I. «Учреждение, реорганизация и ликвидация компании»

• Учредительный договор о создании Общества
• Устав Общества
• Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации филиалов и представительств Общества
• Общее положение о территориальных филиалах и представительствах Общества
• Устав дочернего общества
• Положение о ликвидационной комиссии

Группа I I . «Управление компанией»

• Бизнес-план
• Регламент проведения Общего собрания
• Положение о счетной комиссии
• Положение о головном предприятии
• Положение о структурном подразделении
• Положение о приемной генерального директора
• Положение об отделе кадров
• Положение об управлении (отделе) по связям с общественностью и СМИ
• Должностная инструкция корпоративного секретаря Общества
• Положение о конфиденциальности информации

Группа III . «Общие условия использования наемного труда»

• Положение о персонале
• Коллективный договор
• Положение о порядке ведения переговоров между работниками (их представителями) и работодателем (его представителями) о заключении Коллективного договора
• Правила внутреннего трудового распорядка для работников Общества
• Положение о проведении общего собрания (конференции) персонала

Группа I V . «Трудовые отношения»

• Кодекс поведения руководящих работников Общества
• Кодекс поведения персонала
• Правила делового этикета сотрудников Общества
• Положение о структуре трудового договора с работниками
• Типовой трудовой договор
• Положение о подготовке персонала Общества
• Положение об аттестации персонала Общества
• Положение об охране труда работников Общества

Группа V. «Оплата труда»

• Положение об оплате труда
• Положение о премировании руководящих работников и специалистов
• Положение о премировании работников
• Положение о поощрительных выплатах (бонусах)

Группа VI. «Дисциплинарная и материальная ответственность работников»

• Положение о материальном и моральном поощрении работников
• Положение о дисциплинарной ответственности работников Общества
• Положение о материальной ответственности работников Общества
• Типовой договор о полной индивидуальной ответственности работника

Группа VII . «Социальная защита работников»

• Социальный кодекс Общества
• Положение о социальном обеспечении работников Общества
• Положение о социальной защите работников Общества

Группа VIII . «Юридическая работа»

• Положение о юридической Службе Общества
• Положение о бюро по договорной и претензионной работе
• Должностная инструкция начальника юридической Службы
• Положение о порядке разработки и принятия корпоративных – локальных нормативных актов
• Положение о порядке заключения и исполнения договоров в Обществе
• Положение о порядке ведения претензионно-исковой работы в Обществе
• Положение об арбитражной комиссии
• Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС)

Итак, т.н. «корпоративное право» можно определить как систему правил поведения, устанавливаемую органами управления компании, выражающую волю ее учредителей, обязательную для работников компании и охраняемую силой «корпоративного» принуждения, а при его недостаточности — силой государственного принуждения.

Иначе (в этом смысле) «корпоративное право» можно назвать внутриорганизационным, или «внутрифирменным».

Чтобы максимально эффективно организовать свою деятельность, организации вынуждены создавать дополнительно для себя и своих работников правила поведения, исходя из конкретных условий, в которых они находятся, а также из имеющихся у них возможностей (финансовых, технологических, кадровых и др.). Документы, в которых содержатся эти правила поведения, называются локальными нормативными актами.

Такие локальные нормативные – иначе «корпоративные» акты упорядочивают внутрифирменные отношения.

Внутрифирменные отношения — разнообразные отношения внутри компании как единого целостного образования, в котором объединены разные категории людей, как собственники, управляющие, так и наемные работники. Интересы этих людей порой бывают взаимоисключающими (например, собственники заинтересованы во вложении полученной прибыли в развитие производства, наемные работники — в ее распределении и потреблении). Достичь баланса интересов позволяют умело составленные локальные нормативные акты.

Это — мощное средство урегулирования внутрифирменных отношений.

Сейчас в законодательстве сформулирована и закреплена презумпция компетентности организаций на издание ими внутренних – локальных нормативных актов, которые регулируют вопросы внутренней жизни компании. Устанавливаются лишь пределы такого регулирования, например, недопустимость ухудшения правового положения работников по сравнению с нормами законодательными, непротиворечивость локальных нормативных актов актам законодательным, установление в локальных нормативных актах прав и преимуществ сотрудникам организаций только за счет собственных средств и др.

Какими признаками обладает

Локальный нормативный – «корпоративный» акт обладает следующими признаками.

1. Во-первых, имеет правотворческий характер, т.е. в нем либо устанавливаются, либо изменяются т.н. «корпоративные» нормы, либо прекращается их действие.
2. Во-вторых, т.н. «корпоративный» акт должен издаваться органами управления только в пределах своей компетенции, иначе по одному и тому же вопросу в организации будет существовать несколько нормативных решений, между которыми, наверняка, обнаружится противоречие или, минимум — несоответствия. Все это не способствует качественному регулированию внутрикорпоративных отношений.
3. В-третьих, т.н. «корпоративный» акт всегда облекается в документальную форму (решение общего собрания, совета директоров, приказ руководителя и др.). Причем этот документ или документы должны иметь реквизиты (вид корпоративного акта, его наименование, орган управления, его принявший, дата принятия, номер и др.). Письменная форма необходима для достижения единообразия в понимании требований корпоративного акта, справедливого применения возможных санкций за его неисполнение.
4. В-четвертых, т.н. «корпоративные» акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству и иным документам, имеющим большую юридическую силу (например, приказ руководителя — решению общего собрания).

В отношении требований, предъявляемых к т.н. «корпоративным» — локальным нормативным актам можно выделить следующие:

• «Корпоративные» — локальные нормативные акты должны отражать объективную реальность. Это значит, что в процессе принятия акта, до момента вступления его в силу необходимо просчитать экономические возможности его выполнения, предусмотреть организационные издержки и барьеры на пути его реализации, учесть особенности его реализации.
• «Корпоративные» — локальные нормативные акты должны иметь определенную структуру, а не представлять собой хаотичный набор нормативных положений. В составе корпоративного акта может быть выделена часть, где определяются термины, используемые в дальнейшем. Классическое построение «корпоративных» — локальных нормативных актов по схеме: субъекты правоотношений — объекты — права и обязанности — льготы и санкции, употребляемой чаще всего при создании законов, в основной массе случаев вряд ли возможно. Однако непреложным остается факт, что «корпоративные» акты, выдержанные с точки зрения системности и логики, имеют больший коэффициент полезного действия, нежели неровные, хаотичные, сумбурные акты по содержанию.
• «Корпоративные» — локальные нормативные акты должны быть доступны для понимания всех членов, работников компании. В коллективе встречаются различные по возрасту, интеллекту люди. «Корпоративные» акты должны быть рассчитаны на людей со средним или даже ниже среднего интеллектуальным уровнем, работающих в компании
• Содержание «корпоративных» актов лучше излагать простым и ясным языком.
• Важно учитывать и такие требования к ним, как строгость стиля и соответствие правилам формальной логики.

Относительно реквизитов т.н. «корпоративных» актов можно отметить следующее:

Вид корпоративного акта. Обычно при этом указывается орган, его принявший: общее собрание, совет директоров, правление, руководитель предприятия или структурного подразделения и т.д.

Наименование акта. Наличие данного реквизита оказывает дисциплинирующее воздействие на субъекта, издающего этот акт, тем, что дает возможность более или менее точно определить предмет нормативного регулирования. Кроме того, наименование «корпоративных» актов облегчает процесс их систематизации и обеспечивает удобство нахождения и использования.

Дата принятия акта. Данный реквизит способствует быстрому нахождению «корпоративного» акта в случае, когда по одному и тому же вопросу принято несколько подобных документов.
Подписи должностных лиц играют особую роль при оспаривании «корпоративных» актов в суде в качестве неправомерных.

Номер акта. Реквизит, как и дата «корпоративного» акта, имеет определенное значение для систематизации «корпоративных» нормативных актов.

Суммируя вышеизложенное, можно отметить, что подготовка «корпоративных» актов — дело непростое. Однако при разумном, умелом составлении они способны стать мощным фактором в процессе организации деятельности компании. Следует иметь в виду, что они в большей мере, нежели законодательные акты, несут на себе печать субъективности. Вот почему при неразумном использовании «корпоративные» нормативные акты могут стать источником психологической напряженности в коллективе, неуверенности, а то и нарушения интересов работников.

Общие принципы создания корпоративных актов

1. Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т.е. наиболее полный учет интересов всех членов коллектива корпорации.
   Иногда тот, кто принимает решения, не имеет полной информации о положении дел, а то и пользуется искаженными сведениями о последствиях данного решения. Поэтому решение внешне, возможно, и будет выглядеть демократичным, но по сути ничего общего с истинной демократией иметь не будет.
2. Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для ее нормального существования и развития. Корпоративные нормы, детально регулирующие условия применения труда, получение вознаграждения за труд и другие вопросы, позволяют наполнить этот общий тезис о человеколюбии конкретным содержанием.
3. Принцип равноправия выражается в том, что все работники, независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения, имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Этот принцип нельзя понимать упрощенно. Его реальное воплощение зависит от квалификации работника, стажа его работы и других конкретных обстоятельств.
4. Законность, т.е. точное соблюдение законодательных норм. Корпоративные нормы не могут противоречить законодательным, а должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Принцип законности выражается и в требовании непротиворечивости самих «корпоративных» актов друг другу. Между ними также должна быть иерархическая субординация в зависимости от юридической силы. Юридическая сила зависит и от субъекта, принявшего тот или иной «корпоративный» акт. Если рассматривать корпоративные акты с точки зрения временной соподчиненности, то при равной юридической силе и одинаковом предмете ведения или регулируемого ими вопроса следует применять те, которые изданы позднее. Более поздний акт отменяет ранее изданные (если в нем самом не предусмотрено иное).
5. Научность, т.е. глубокая и всесторонняя проработка содержания нормативных актов. Научная обоснованность конкретных актов, принимаемых в процессе предпринимательской деятельности, в значительной мере зависит от профессионализма менеджеров, независимых экспертов.
6. «Корпоративные» акты не могут (и не должны) создавать обязанностей в отношении третьих лиц. Почему? Да потому, что у третьих лиц нет возможности изменить положения «корпоративных» актов, с которыми они не согласны. Да и оспаривание ими «корпоративных» положений в суде весьма проблематично.
7. Принцип отсутствия обратной силы у «корпоративных» нормативных актов, ухудшающих правовое положение работников компании.
8. «Корпоративные» нормативные акты (или вносимые в них изменения) автоматически не отменяют т.н. «индивидуальные» акты, в частности условия ранее заключенных трудовых договоров. В самом деле, разве можно оценить положительно ситуацию, когда, заключив трудовой договор на выполнение работы за определенное вознаграждение, работники в дальнейшем узнают, что зарплата у них понижается ровно вдвое по той причине, что изменились критерии ее начисления, зафиксированные в новом «корпоративном» нормативном акте. И в случае обжалования в суде работники найдут там поддержку.
9. Однако, никто, даже суд, обнаруживший дефектность, не может вносить изменения в «корпоративный» нормативный акт, помимо принявшего его органа управления компанией.

Причины дефектности

«Дефектными» «корпоративные» нормативные акты могут быть по следующим причинам, например по:

• несоответствию законодательству;
• внутренней противоречивости;
• внешней противоречивости, т.е. противоречивости «корпоративных» актов между собой;
• несоответствию содержания «корпоративного» нормативного акта принципу добросовестности;
  и другие.

Во всех этих случаях действует одно правило – тот орган, который принимал (утверждал) «дефектный корпоративный» нормативный акт, и должен устранить его дефекты.

Если это по каким-либо причинам им не сделано, то заинтересованные лица могут обратиться в суд за отменой «дефектного корпоративного» нормативного акта в целом, либо отдельных его положений. Суд в этом случае издает решение о признании тех или иных положений «корпоративного» нормативного акта недействительными. Если в связи с действием оспариваемого «корпоративного» нормативного акта кому-либо причинены убытки, то одновременно суд возлагает на ответчика обязанность их возместить.

Корпоративные акты в абсолютном своем большинстве являются актами регулятивными. А наличие множества поощрительных норм — характерная особенность «корпоративных» актов. Для обеспечения их эффективности чаще пользуются отнюдь не санкциями того или иного рода, а мерами поощрения. Основным стимулом в реализации поощрительных норм выступает личный интерес, который оказывается на сегодняшний день более мощной силой, чем интерес коллективный, государственный, общественный. Причем, доминирующим является материальный интерес.

Процедурные нормы составляют основной массив в «корпоративных» актах. В качестве примера можно привести Положение о порядке наложения дисциплинарного взыскания, Положение о порядке заключения договоров и т.п. В общем массиве «корпоративных» актов такого рода актов большинство.

В тех же «корпоративных» актах, в которых устанавливаются материально-правовые нормы, процедурные нормы внушительно их сопровождают. Например, в Положении о материальной ответственности работников, наряду с установлением обязанности отвечать за ущерб, причиненный компании, немалую часть данного акта занимает описание порядка распределения ущерба между работниками, если он причинен коллективными действиями.

В «корпоративных» актах практически мало запретов и предписаний. Установление прав, льгот, порядка их осуществления и т.п. — вот их суть. Наличие императивных, жестких норм для «корпоративных» нормативных актов все же нехарактерно. Объяснение этому довольно простое: участие людей в различных ролях носит добровольный характер. Речь идет об осуществлении ими своих прав. Если приходит понимание того, что осуществление своих прав слишком много порождает обязанностей, то естественным разрешением данной ситуации является выход (расторжение трудовых отношений) из компании.

К недостаткам, присущим «корпоративным» нормативным актам можно отнести:

• смешанный характер «корпоративных» нормативных актов, т.е. наличие в них норм права и индивидуальных предписаний. Это далеко не лучшая форма изложения корпоративных норм. Такими актами неудобно пользоваться, поскольку нормы права приходится буквально «выуживать» из обилия конкретных положений. Смешанные акты порождают неясность относительно юридической природы отдельных предписаний, постоянного или временного характера действия их отдельных положений и т.п.
  ретранслирование «корпоративными» актами законодательных норм, т.е. закрепление в них норм, издаваемых государственными органами. С помощью корпоративных актов как бы «доводятся до сведения» вышеуказанные нормы. Однако нормативным считается лишь тот акт, которым нормы права устанавливаются, изменяются или прекращаются. Поскольку в случае издания «корпоративного» акта, доводящего до сведения нормы государственных органов, этого нет, по юридическим канонам такие «корпоративные» акты не должны вообще признаваться нормативными. Кроме того, весьма сомнительна их полезность. В конечном счете, они создают «информационный шум» и не способствуют эффективности правового регулирования дел в компании.
• излишняя детализированность «корпоративных» нормативных актов. Далеко не всегда это оправданно, поскольку работник — прежде всего человек, обладающий сознанием и волей, а не автомат, действия которого строго определены и последовательны.
• создание излишне заурегулированного «корпоративного поля» сковывает инициативу работников и в итоге причиняет больше вреда, нежели пользы.
• отсутствие в «корпоративных» актах декларативных положений. Декларативные нормы, как правило, помещаются в преамбулах нормативных актов. В них отражаются цели и задачи нормативного акта, круг субъектов, на который он распространяется, и другие общие положения. Почему-то считается, что декларации в «корпоративных» актах излишни, что здесь нужны нормы, не воздействующие на сознание вообще, а побуждающие к совершению вполне конкретных действий. Ведь недооценка общего настроя сознания работников таит в себе немало отрицательных моментов и, в конечном счете, приводит к большим издержкам.
• отсутствие в «корпоративных» актах дефиниций, т.е. норм, в которых дается определение того или иного понятия, термина, явления, процесса и т.д. Результат всего этого — путаница в понимании терминов, употребляемых в корпоративных актах, использование одних и тех же терминов для обозначения разных понятий, подмена терминов и т.д.
• пренебрежение «корпоративными» нормами, поддерживающими инфраструктуру корпоративного правотворчества, или оперативными нормами. Оперативные акты — акты, содержащие предписания, которые отменяют действующие нормативные акты или продляют их действие на новый срок, или распространяют нормы на новые ситуации, недавно выявившиеся или возникшие, и др. Одним словом, оперативные акты дают возможность упорядочить весь массив «корпоративных» норм. Их можно назвать инфраструктурными актами, потому что они, не относясь к «корпоративным» актам принципиального характера и в то же время требуя значительных энергетических затрат по их созданию, тем не менее несут необходимую нагрузку. Так, в частности, они не позволяют допустить существование дублирующих норм или норм, утративших силу, и т.д. Вот почему следует относиться к ним с должной серьезностью.
  отсутствие в «корпоративных» актах собственных санкций. Это не значит, что нормы не обеспечены мерами государственного принуждения. Их санкциями чаще всего выступают меры государственного принуждения, установленные нормативными актами общего действия, т.е. в законодательных (централизованных) нормативных актах.

Ведь закон имеет всегда больший авторитет, нежели любой «корпоративный» акт, и в случае обжалования недовольным работником или структурным подразделением наложенной санкции считается, что лучше сослаться на закон.

Работа по систематизации «корпоративных» актов очень важна, поскольку от нее во многом зависит эффективность ведения предпринимательского дела.

Систематизация «корпоративных» нормативных актов — обработка изданных на предприятии нормативных актов и приведение их в единую, согласованную, цельную систему.

Систематизацию «корпоративных» нормативных актов лучше проводить в форме инкорпорации.

Инкорпорация — форма систематизации, в процессе которой «корпоративные» нормативные акты подвергаются внешней обработке и объединяются полностью или частично по определенной системе в разного рода сборники.

При инкорпорации в «корпоративные» акты вносятся последующие изменения, устраняются устаревшие положения и противоречия, дублирующие предписания.

Все вышеизложенное скорее является попыткой заставить читателя задуматься над теми моментами трудовых отношений, с которыми мы сталкиваемся ежечасно и ежедневно, но не находим их отражения ни в законодательстве, ни в комментариях к нему.

Данная тема должна быть интересна и кадровикам, задумывающимся о проблемах того, чем они занимаются, и руководителям компаний, стремящимся повысить эффективность своего бизнеса, равно как и широкому кругу читателей, хотя бы только потому, что трудовые отношения являются наиболее распространенными среди всего спектра отношений, возникающих в течение всей жизни человека.