Распространение наркотических средств представляет огромную угрозу для жизни и здоровья граждан. Поэтому борьба с наркотиками ведется по всем направлениям: законодательство предусматривает уголовную ответственность начиная с этапа изготовления наркотиков, заканчивая их сбытом.
Изготовление наркотиков: понятие и характеристика преступления
Уголовный кодекс содержит ответственность за изготовление, переработку и производство наркотиков. Первые два понятия имеют много общего.
Незаконное изготовление наркотиков (не имеющее целью их последующий сбыт) – это умышленные действия лица по получению из наркотикосодержащих растений, химических и лекарственных веществ одного или нескольких наркотиков (психотропных веществ), которое пригодно к использованию или употреблению.
Оно предполагает дополнительную обработку веществ в виде выпаривания, возгонки и рафинирования и пр.
Изготовленные наркотические вещества должны входить в перечень, утвержденный Правительством РФ в качестве запрещенных (№1002).
Незаконная переработка представляет собой действия по рафинированию (или очистке от посторонних примесей) твердых и жидких смесей, которые содержат одно или более наркотических веществ, либо по повышению концентрации наркотического средства, психотропного вещества, смешивании его с другими активными веществами для увеличения активности воздействия на организм.
Не могут считаться изготовлением наркотических средств такие действия:
- Измельчение растения в целях более удобного его использования при курении без задачи по повышению концентрации растения.
- Разбавление наркотического средства без изменения его химического состава.
- Сбор дикорастущей конопли, ее прессование и укладка.
- Растворение наркотических средств в воде, в результате чего не меняется химическая структура вещества.
Решать вопрос относительно того, были ли в действиях лица признаки изготовления или переработки наркотиков, должен специально привлеченный эксперт, который определит вид полученного вещества, способ его изготовления и прочие параметры.
Состав указанного преступления – формальный. Момент окончания незаконного изготовления – приобретение наркотическим веществом свойства, которое позволяет ему оказывать воздействие на ЦНС, переработки – в момент повышения концентрации вещества или усиления его эффекта.
Субъективная сторона преступления состоит в наличии прямого умысла у лица.
Предметом преступления являются различные наркотические и психотропные действия.
Изготовление и переработка наркотиков относятся к группе преступлений против здоровья граждан. Дополнительным объектом данного преступления является нормальная деятельность лечебных, научно-исследовательских, фармацевтических и прочих организаций. Объективная сторона преступления заключается в нарушении правил обращения с запрещенными составами.
Уголовная ответственность наступает независимо от количества или размеров приготовленной наркотической субстанции. Но количество изготовленных наркотиков является квалифицирующим признаком.
Для привлечения лица к уголовной ответственности преступник должен осознавать, что он совершал незаконные деяния. Также он должен достичь на момент совершения преступления возраста 16 лет.
Отличие незаконного изготовления и переработки от производства
Незаконное изготовление наркотиков следует отличать от незаконного производства. В основе различий лежат такие параметры, как:
- способ получения (обычно для производства используется специальное оборудование);
- объем получения и серийность (данный признак указывает на наличие общих признаков у готовых веществ);
- расфасовка наркотиков;
- степень готовности для дальнейшего потребления.
Незаконное изготовление и переработка наркотиков для их квалификации по ст. 228 УК РФ не должны иметь цели сбыта. Целями изготовления обычно являются:
- желание попробовать запрещенные препараты;
- угостить друзей;
- отдать долг;
- расплатиться за определенную услугу или товар;
- заменить покупные наркотики при отсутствии денег на них и пр.
Изготовление и переработка обычно имеют разовый характер, происходят без применения дорогостоящего оборудования с использованием подручных средств и пр. Тогда как производят наркотики в целях их последующего распространения и сбыта, контрабанды или пересылки для извлечения выгоды.
Ответственность за производство наркотических средств более жесткая, так как имеет большую общественную опасность, чем изготовление.
Ответственность за незаконное изготовление наркотиков
Ответственность за незаконное изготовление и переработку наркотических средств содержится в 228 ст. УК РФ. Данное деяние наказывается штрафом, обязательными или исправительными работами, а также ограничением или лишением свободы.
Часть 1 указанной статьи предполагает выбор одной из следующих мер наказания:
- штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного до 3 мес.;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправительные работы до 2 лет;
- ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на тот же срок.
Квалифицирующими признаками состава преступления в виде изготовления и переработки наркотиков является крупный и особо крупный размер. По ч. 2 УК РФ могут понести наказание те, кто изготавливал наркотики в крупном размере. Меры ответственности по указанной статье включают лишение свободы на 3-10 лет со штрафом до 500 тыс. р./в размере зарплаты или иного дохода на период до 3 лет с ограничением свободы до года или без него.
Наконец, если деяния были совершены в особо крупном размере, то они наказываются лишением свободы на срок от 10-15 лет со штрафом в размере до 500 тыс. р. или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет либо без такового, с ограничением свободы на срок до 1,5 лет.
Уголовный кодекс не содержит указания относительно того, какой именно размер наркотиков можно считать крупным или особо крупным. Связано это с тем, что наркотических веществ весьма много и для каждого из них установлена своя граница при отнесении того или иного объема к значительному, крупному и особо крупному. Но суд при вынесении приговора должен ссылаться на Постановление Правительства РФ от 2012 года №1002.
При намерении лица сбывать изготовленные наркотические средства, но при условии, что его замысел не был доведен до конца по независящим от него обстоятельствам, такое деяние квалифицируется как приготовление к сбыту. Оно квалифицируется по ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.
Если лицо добровольно сдаст изготовленные им наркотики в полицию, то это будет служить основанием для его освобождения от уголовной ответственности. Данное правило в виде специального освобождения от наказания содержится в примечаниях к ст. 228 УК РФ. При этом под добровольной сдачей не может пониматься изъятие наркотических средств в ходе оперативно-следственных мероприятий.
Помимо уголовного наказания к правонарушителю могут быть применены меры административного взыскания. Административная ответственность согласно КоАП включает 15 суток ареста или штраф 4-5 тыс. руб.
Грань между назначением уголовного или административного наказания достаточно тонкая. Обычно к административной ответственности привлекаются лица, которые изготовили партию наркотических средств, которую нельзя даже считать значительной.
Таким образом, изготовление наркотиков – уголовно наказуемое деяние, которое грозит правонарушителям весьма жесткими мерами по нормам 228 ст. УК РФ. Минимальное наказание по указанной статье – штраф в размере до 40 тыс. р. При совершении преступления в крупном и особо крупном размере правонарушителя могут приговорить к лишению свободы на срок до 10-15 лет.